Предложения к рейтинговой оценке городов и районов Автономной Республики Крым

На данном этапе закончилась подготовительная работа по разработке нового рейтинга городов и районов АР Крым, который будет проводить Министерство экономического развития и торговли. Название ему будет “О проведении оценки результатов деятельности исполнительных комитетов городских советов и районных государственных администраций Автономной Республики Крым”, хотя по факту местные власти могут влиять только на незначительное количество показателей, которыми предложено оценивать их деятельность. С проектом постановления можно ознакомиться по следующим ссылкам:

• Постановление.
• Приложение 1.
• Приложение 2
• Приложение 3.
• Приложение 4.

У нас, в отличие от немного более развитых стран, сложно повлиять результатами рейтинга на восприятие и имидж города либо местности, как пишет коллега-блоггер в статье “Чи можна зруйнувати місто рейтингом?”. Но это, к сожалению, происходит от того, что качество составления отечественных рейтингов в большинстве своём оставляет желать лучшего.

Ялтинский горсовет со своей стороны сделал всё зависящее, неоднократно направлял предложения (2 июня, 5 июля, 7 июля и 12 июля 2011 года), с целью повлиять на то, чтобы нынешний рейтинг стал лучше. Конечно, многие положения могут показаться субъективными и спорными, но ведь мы в данном случае выступаем не как разработчики. Задача разработчиков — взять всё ценное и использовать. Надеемся, что так и будет.

В таблице, приведенной ниже, привожу свои комментарии только по тем показателям, к которым есть какие-то замечания либо предложения. Те показатели, по которым предложений либо замечаний нет (это вовсе не означает, что я со всеми ими согласна — могло быть такое, что мне не хватило времени либо информации, чтобы их проанализировать), либо они не так важны для ялтинского региона. К примеру, здесь отсутствует раздел, посвященный сельскому хозяйству. Полностью таблицу в виде, удобном для печати, можно загрузить по данной ссылке (в конце также указаны контактные данные).

А ещё у меня маленькая просьба ко всем читателям. Поставьте плюсик в комментариях (либо как-нибудь по-другому промаякуйте), если прочитали данную таблицу до конца. Просто интересно. Очень-очень интересно, сколько человек сможет это осилить. А если кто-то попытался и остановился на полдороги — напишите, что отстановило (можно не стесняясь в выражениях :-)).

Рейтинговая оценка — анализ проекта постановления Совета Министров АР Крым

В продолжение статьи месячной давности публикую анализ рейтинговой оценки, предлагаемой для сравнения результатов социально-экономического развития городов и районов Автономной Республики Крым, оценки работы городских и районных администраций.

На сей раз речь идет уже об анализе проекта нового постановления Совета Министров АР Крым. Исходя из текста данного проекта, методика оценки была значительно переработана. Например, все показатели были сгруппированы согласно основным приоритетам Стратегии экономического и социального развития АРК до 2020 года:

1. Реформирование санаторно-курортного и туристического сектора.
2. Формирование агросектора ХХІ века.
3. Модернизация отраслевой структуры промышленности.
4. Развитие транспортного потенциала.
5. Создание среды, благоприятной для жизни.

Также добавился новый раздел: “Интегральные показатели реализации Стратегии”.

Возможно, данные изменения внесены после наших предложений, а, возможно, подобные мысли приходят параллельно разным людям. В любом случае приятно, что у Стратегии появится хороший инструмент мониторинга.

Просмотрели перечень показателей (а их 126!) — тоже довольно много положительных изменений, дополнений. Очень порадовало, что наконец-то пропал совершенно неинформативный и вводящий в заблуждение показатель “Темп роста прибыли прибыльных предприятий” и много ему подобных.

На данное время подготовили анализ показателей первого раздела — “Реформирование санаторно-курортного и туристического сектора”. Прошу знакомиться, читать, критиковать:

https://docs.google.com/leaf?id=0B3CH0YUnCPhfZDYyNDlmNGItOTUzYi00OTRhLWI0MzgtMzlmNjI0N2Q3MDY2&hl=en_US

Методика комплексной оценки городов и районов Автономной Республики Крым

Министерством экономики Автономной Республики Крым ежеквартально проводится комплексная оценка (рейтинг) социально-экономического развития городов и районов АРК. Достоинством данной оценки является оперативность (результаты сообщаются через 2-3 месяца после окончания отчетного квартала), она содержит экономические, финансовые и социальные показатели.

Однако хотелось бы, чтобы данная комплексная оценка была бы более совершенной, лучше бы отражала результаты работы органов исполнительной власти и местного самоуправления, была бы более эффективным управленческим инструментом.

Министерство экономики АР Крым принимает предложения к изменению данной рейтинговой оценки, поэтому имеет смысл именно сейчас тщательно проанализировать методику, в соответствии с которой оценка производится.

Методики розрахунку рейтингів

Під час розрахунку рейтингу (неважливо чого саме) використовується певна модель розрахунку індексу. Модель — у вигляді формули.  Як часто можна прочитати про те, що складачі рейтингу використовували саме цю (чи іншу) формула, бо вона най-най-найліпша! Такого, само собою, не буває, у кожної методики є свої переваги та недоліки. Яку формулу застосовувати — залежить від завдань, що ставляться (це ж робиться всіма, правда?) на початку аналізу. Аналіз заради абстрактного “аналізу” чи рейтинг заради абстрактного “рейтингу” — марне витрачання ресурсів (до яких належить і час на його проведення).

Найкраще ознайомлюватися зі всіма способами розрахунків у спеціальній статистичній і економетричній літературі — там можна отримати найповнішу довідку. Але одного разу натрапила на шмат класного тексту про формули для розрахунку індексів — у методологічній частині Європейського інноваційного табло за 2003 рік (2003 European Innovation Scoreboard: Technical Paper No 6 — Methodology Report). Повністю текст є на сайті PRO INNO Europe, але де саме — не питайте, бо вантажила ще у 2006 році, коли домен був іншим; зараз простіше нові подібні звіти знайти, але вони не ідентичні.

Ці дві сторінки — основні п’ять формул для розрахунку індексів, клікайте для збільшення. Копія всього документа — на гугльдокс.

 

Рейтинговая оценка городов и районов АР Крым

Несколько лет назад, когда рейтинговые оценки регионов только внедрялись, писала небольшой обзор, посвященный методике такой оценки, которая проводилась Советом министров Автономной Республики Крым. С того времени много изменилось: увеличилось количество показателей, показатели сгруппированы по отдельным направлениям. Кстати, как раз появились результаты оценки городов и районов АР Крым за 2010 год, которые предстоит проанализировать. Хотя мне, если честно, больше интересны не сами результаты, а методика, которая позволила получить некое ранжирование.
Ведь эти абстрактные «места» используются в разных политических манипуляциях, а также могут быть своего рода оценкой деятельности местных органов власти. Хотя на деле совершенно этого не отражают. Но я отвлеклась, сейчас — просто копия мини-обзора, который делала в 2004 году.
Данные материалы были опубликованы в журнале «Бизнес Информ» - 2004.- №5-6.- С.51-55.

Upd. от 02.06.11: Появился новый анализ проводимой комплексной оценки. 

Індекс миру

Організація Vision of Humanity groups розрахувала та опублікувала на своєму сайті порівняння 144 країн по показниках конфліктності, стосунків із сусідами, воєнізації, політизованості, культури та інших, який назвала Індексом миру.

На першому місці опинилась Нова Зеландія, на останньому - Ірак.

За значенням індексу всі країни розбиті по 5 групах із дуже високим, високим, середнім, низьким та дуже низьким рівнем миру. Україна опинилася у третій групі - 82 місце в загальному переліку, обігнавши при цьому на одну позицію Сполучені Штати Америки.
Серед країн, що раніше входили до Радянського союзу, найвищі місця займають Естонія, Литва і Латвія (відповідно 38, 43 і 54 місця) та Молдова (75 місце)? найнижчі - Грузія та Росія (134 і 136 відповідно).

Результати опубліковані на сайті дуже зручно, можна, наприклад вибрати кілька країн та порівняти "показник-до-показника". Наприклад, ось так для Білорусі, Польщі, Росії, України та США: http://www.visionofhumanity.org/gpi/results/comparison/2009/by-pl-ru-ua-us/